专家解读俄乌战事：冲突可能“久拖不决”，美欧制裁措施可能带来多种风险

极目新闻记者 赵德龙

自当地时间2月24日以来，俄乌“战事”已持续4天。当地时间2月27日，俄方已派出代表团到白俄罗斯，准备与乌克兰方面进行会谈。对此，乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰希望与俄罗斯会谈并达成和平，会谈地点可以在其他城市，不能在白俄罗斯，华沙、布达佩斯或伊斯坦布尔都可以考虑。

截至目前，俄乌双方虽有和谈意向，但“止战”之日尚难预测。2月27日，极目新闻记者连线采访了华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员万青松，解读俄乌冲突进展及局势走向。

万青松表示，美欧方面轮番对俄进行制裁，并向乌提供军事援助，以及乌克兰民众卷入战争等多种因素综合影响，可能使俄乌军事冲突“久拖不决”。

极目新闻记者：目前，美欧除了给乌克兰提供军事援助外，还对俄方实施了一些制裁措施，其中禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统受到关注，这会给俄方带来哪些冲击？

万青松：就制裁而言，目前美欧对俄制裁已经涉及到诸多方面，包括人员制裁、经济制裁（尤其涉及到进出口贸易、技术限制）、金融制裁（部分银行被剔除SWIFT）。俄发行的国债和国有银行的美元业务；俄方企业的跨国美元结算业务；俄方百姓的跨国汇款和日常刷卡消费、兑换美元业务等都会受到影响。

极目新闻记者：接下来，美欧可能还会有哪方面的制裁措施？除了提供相关支持，是否会考虑直接军事干预？

万青松：如果说还有制裁措施的话，就是依据局势的变化决定是否把俄罗斯完全剔除SWIFT。还有一项更严厉的制裁就是司法制裁，美国对俄早已经采取过，不排除美将会进一步强化这方面的制裁法案，欧盟也可能会采取类似的举措，美欧可能将对俄制裁长期化和刚性化。

拜登表示除制裁之外就是第三次世界大战的选项，此前他曾多次表示不会派军队到乌克兰作战，这意味着他很清楚这样的大范围战争将会给美国和世界带来巨大的灾难，暂时还没有看到美欧有这方面动作迹象。

极目新闻记者：此前俄方也曾经历过一些制裁措施，是否会有相关应对措施和准备？俄罗斯是全球丰富的能源出口国，如果把俄罗斯完全剔除SWIFT系统，会带来什么样的全球连锁反应？

万青松：2018年10月，俄政府正式推出“去美元化”政策，包括放松对货币管控的诸多限制，以及法律层面的监管，同时为本国企业使用卢布结算提供更多特权，逐渐取消企业增值税等。俄方也曾将在国外避税港的俄罗斯大型企业回迁本国进行再注册，并将“飞地”加里宁格勒和远东海参崴的“俄罗斯岛”设为半保税区，政府把受到西方制裁的企业转移到保税区规避金融风险，还为这些企业提供税收优惠。此外，俄方也大力构建起了自己的国家支付系统“世界”，以防被剔除SWIFT而束手无策。2020年，俄产支付系统芯片取代外国产品。大幅度增加黄金和其他替代货币储备，以此发行替代美元的国债。贸易多元化，通过提升本币结算的比重，维护本国的经济安全。

美欧将俄罗斯银行排除出SWIFT支付系统，预计将对俄相关跨境金融交易产生重大影响，但这项制裁也会对西方尤其是欧洲带来伤害。尤其德国为代表的欧盟成员国高度依赖俄罗斯提供的石油和天然气等能源。欧盟数据显示，德国34%的石油和65%的天然气依靠从俄罗斯进口。因此，德国政府26日提议以“有针对性且实用的”方式对俄进行SWIFT制裁，而非将该国金融机构全部排除出该系统。

极目新闻记者：在俄乌的军事冲突中，俄方诉求是什么？冲突预计会持续多久，最终将会如何收场？

万青松：目前来看，普京已经表示此次军事行动有两个目标——乌克兰的非军事化和去纳粹化。冲突持续多久和局势的走向，取决于实现这两个目标的具体时间和程度。在没有实现既定目标之前，俄罗斯还会继续推动其“以战逼和”的方针，但面临着美欧的轮番制裁以及军事援助，同时乌克兰民众也有可能卷入战争，在这些因素综合影响下，俄乌军事冲突可能出现“久拖不决”的状况。另外，当前乌克兰在直接谈判问题上“犹豫不决”，包括不断更换谈判地点和提出新的条件，不排除乌克兰与美欧有意拖延时间，同时也表明乌克兰对接下来如何与俄罗斯谈判，以及如何应对局势后续变化还没有成熟的考虑，但美欧肯定也会借此契机进一步影响乌克兰和俄乌冲突态势。

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